村级集体经济是保证农村经济发展的基础,是强化农业基础,增强农业发展后劲,促进农村精神文明建设的经济保证。随着农村各项改革的不断深入,农村集体经济越发显现出不可忽视的作用。发展村级集体经济,壮大村级集体经济实力,是加强服务群众的物质基础,增强村级组织的服务功能,推动农村先进生产力发展,繁荣农村先进文化,实现农民的根本利益,增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。因此,我们要因地制宜,实施“富民强村”工程,加快村级集体经济发展步伐。
乐勇村位于西乡塘区金陵镇北部,距镇政府所在地25公里,面积约20平方公里,有那当坡、邓佳坡、那料坡、坛民坡和晚方坡等5个自然村,有18个生产队,总户数1085户,总人口4278人。乐勇村是一个传统的农业种植村落,村民主要种植水稻、香蕉、甜瓜、南瓜和茄子等。
乐勇村土地分散于各生产队,村级没有集体用地,没有村集体经济实体,也没有可供经营的村集体物业,缺乏村集体经济来源,长期以来村级集体经济收入为零,而2017年乐勇村要实现脱贫摘帽出列,村集体经济收入要达到2万元,如何实现0到2万的跨越,是摆在村党支部、村委会和驻村工作队面前的一大难题。
为此,村“两委”和驻村工作队多次召开会议,共同分析研究对策,大家形成一个共识:要打赢脱贫攻坚战,强有力的基层党组织保障是关键。发展壮大集体经济,保持村集体经济的可持续发展,要及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上,结合村集体经济发展的现状和存在的问题,乐勇村紧紧围绕“抓党建促精准脱贫”,着力加强村党支部的建设,努力把支部党员塑造成为脱贫攻坚的宣传者、实践者,主要做了以下工作:
一、通过落实“三会一课”制度和“两学一做”常态化强化基层组织建设,不断提高支部党员特别是支部委员会成员的政治觉悟和工作能力,形成凝聚力和战斗力,在脱贫攻坚和村集体经济发展方面发挥好模范带动作用。
二、认真做好产业发展规划和集体经济发展三年计划。2016年,在镇政府的组织和指导下,乐勇村制定了《西乡塘区金陵镇乐勇村脱贫攻坚方案》,确定了乐勇村2017年实现贫困村脱贫摘帽的目标任务和四项具体措施。2017年,乐勇村“两委”结合本村实际情况,制定了《乐勇村2017-2018年经济发展规划》,提出两项增加集体经济收入的措施:一是依托广西烟农农业生产资料有限公司三红蜜柚生产基地,村委利用财政专项扶持资金,采取资金入股的方式获得分红增加收入;二是发展专业合作经济组织,2017年底前成立三红蜜柚种植合作社,计划发展会员100户以上,在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源,做好产供销服务。以此开启村级集体经济发展的源动力。
三、积极落实资金入股项目。在城区和金陵镇政府及相关部门的支持下,乐勇村委已经与广西烟农农业生产资料有限公司和广西汇友通通股份有限公司签署协议,采取资金入股、委托经营的方式,每年给予村委分红8万元,为期三年,解决村集体收入欠缺的难题。
四是加强经济管理,认真落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。
乐勇村通过资金入股、委托经营的方式初步解决村级集体经济发展“第一桶金”的问题,但是,与公司合作是有期限的,也是权宜之计,培育壮大村级经济实体才是村级集体经济持续发展的内生动力,因此,乐勇村将以脱贫摘帽指标为契机,以新成立的合作社为载体,结合本地产产品优势开展产、供、销服务,增加村集体收入,壮大村集体经济实力。
总之我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲,推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位,统一思想认识,增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新,不断增强“造血”功能,从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。