关于开展行政执法案卷评查工作的通知

西依法行政通〔2017〕4号

关于开展行政执法案卷评查工作的通知

各有关单位（部门）：

为进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法程序，促进依法行政，根据《广西壮族自治区行政执法监督办法》（自治区人民政府令第55号）及《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（南依法行政办字〔2017〕6号）的有关要求，经城区政府同意，现就开展我城区2017年度行政执法案卷评查工作有关事项通知如下：

一、评查范围

本城区具有行政执法职权的各行政机关及法律法规授权的组织（具体评查单位详见附件2）自2016年1月1日至12月31日已办结的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等方面的行政执法案卷，均纳入本次评查范围。

二、评查内容及标准

实施行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用行政裁量权是否合理，说理是否充分，文书制作和归档是否规范等（如部门有本系统的案卷评查标准的，以本系统的标准评查；如部门无本系统的案卷评查标准的，参照《广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表》、《广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表》、《南宁市行政强制及其他行政执法案卷评查评分细则表》评查）。

三、评查方式

本次行政执法案卷评查工作，采取各单位（部门）全面自查自评，城区全面推进依法行政工作领导小组办公室组织人员成立评查组抽查的方式进行。

四、评查步骤

本次行政执法案卷评查工作，具体分为三个阶段进行：

（一）自查报送阶段（4月13日前）

1.城区各行政执法部门应组织人员对本系统的行政执法案卷进行全面自查自评。

（1）自查自评的案卷每种类型不得少于30卷，不足30卷的，全部进行评查，并填写案卷评查得分表（详见附件3）。

（2）撰写行政执法案卷自查自评报告（含行政处罚、行政许可、行政强制及其他类型行政执法案卷自查自评内容）。

（3）对本部门在2016 年1月1日至12月31日期间的全部行政处罚、行政许可和行政强制、行政征收、行政收费、行政检查案卷进行统计，并填写统计表（详见附件4）。

以上自查自评材料，城区各部门应于4月13日前报送城区全面推进依法行政工作领导小组办公室,并将电子版发送至xxtfzb@163.com邮箱。

2.各镇政府要按照本通知的各项要求组织本辖区行政执法部门进行全面评查，并在评查工作结束后，形成本辖区行政执法案卷评查报告（行政处罚、行政许可、行政强制及其他类型行政执法案卷评查内容）,于4月13日前报送城区全面推进依法行政工作领导小组办公室,并将电子版发送至xxtfzb@163.com邮箱。

3.各单位（部门）报送的评查报告主要内容应包括：

（1）本部门、本辖区组织开展自查工作的基本情况；

（2）本部门、本辖区在2016年1月1 日至2016 年12月31日期间已办结的行政处罚、行政许可和行政强制及其他类型行政执法案卷总数，自查的案卷数、发现问题的案卷数和被认定为不合格案卷数；

（3）本部门、本辖区在办理行政处罚、行政许可、行政强制及其他类型行政执法案件方面的主要特点；

（4）通过自查自评发现本部门、本辖区行政处罚、行政许可和行政强制及其他类型行政执法案卷中存在的问题以及改进措施。

（二）抽查阶段（4月14日—5月20日）

由城区全面推进依法行政工作领导小组办公室根据实际情况从各行政执法单位（部门）和城区法制办抽调人员组成案卷评查小组，并根据各单位（部门）自查自评情况，从各单位（部门）提供的执法案卷编号目录（附件4）中随机抽取相应案卷进行评查（具体抽查事项另行通知）。

（三）反馈整改阶段（6月10日前）

城区全面推进依法行政工作领导小组办公室根据评查结果，结合各单位（部门）报送的案卷评查自查报告，对评查中发现的问题进行梳理汇总后，向相关单位（部门）进行反馈。相关单位（部门）要认真组织整改和督促纠正，并报告落实整改工作的情况。

五、评查工作要求

此次案卷评查结果将纳入2017年法治政府建设考核的内容，请各单位（部门）要高度重视此次行政执法案卷评查工作，加强领导，明确任务，精心组织，落实责任，确保评查工作取得实效。

（一）各单位（部门）要把案卷评查作为提高本单位（部门）行政执法质量和水平的一次契机，要把案卷评查工作和落实行政执法责任制、规范行政裁量权等工作结合起来，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，并针对本单位行政执法案卷存在的突出问题，及时制定整改方案，提出整改的具体要求和时限，落实整改措施，不断提高行政执法水平和行政执法案卷的质量。

（二）各单位（部门）在案卷评查过程中，要注意发现有代表性的优秀案卷和问题案卷，要通过优秀案卷的示范和对问题案卷的剖析，加强教育，提高行政执法案卷制作水平。

特此通知。

附件：1.《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》

        （南依法行政办字〔2017〕6号）   

      2.西乡塘区行政执法案卷评查单位名单

      3.西乡塘区行政执法案卷自查自评得分表（样本）   

      4.西乡塘区行政执法案卷统计表

      5.《广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表》

          6.《广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表》

          7.《南宁市行政强制及其他行政执法案卷评查评分

            细则表》

       2017年3月27日

（联系人：黄小丽、王郁仪，联系电话：3933510）